Положение об отделении активного долголетия граждан пожилого возраста
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение об отделении активного долголетия граждан пожилого возраста (далее - положение) определяет цели, задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности, ответственностьотделения активного долголетия граждан пожилого возраста Государственного бюджетного учреждения «Многопрофильный центр «Семья» (далее–учреждение).
1.2. Отделение активного долголетия граждан пожилого возраста (далее-отделение) является структурным подразделением учреждения.
1.3. В своей деятельности отделение руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, законами Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области, приказами министерства социальной политики Нижегородской области, Уставом учреждения, правилами внутреннего распорядка получателей социальных услуг учреждения и настоящим положением.
1.4. Деятельность отделения по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг направлена на улучшение условий их жизнедеятельности.
1.5. Организацию и управление деятельностью отделения осуществляет заведующий, назначаемый на должность директором учреждения на основании заключенного трудового договора и освобождается от должности приказом директора учреждения, в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, во время отсутствия заведующего – сотрудник, выполняющий его обязанности.
1.6. Контроль за деятельностью отделения осуществляет директор и заместитель директора учреждения.
1.7. Должностные обязанности, права и ответственность работников отделения устанавливаются должностными инструкциями учреждения.
1.8. Режим работы отделения регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и утверждается директором учреждения.
1.9. Отделение создается, реорганизуется и ликвидируется приказом директора учреждения по согласованию с министерством социальной политики Нижегородской области и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Уставом и настоящим положением.
2. Основные цели и задачи отделения
2.1. Основными Целями отделения являются:
2.1.1. Предоставление социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания, направленных на:
- - улучшение условий их жизнедеятельности, преодоление трудных жизненных ситуаций, которые они не в состоянии разрешить при помощи собственных средств и имеющихся возможностей;
- - поддержание или восстановление утраченных навыков и социальной активности граждан пожилого возраста и инвалидов для самореализации жизненно важных потребностей путем проведения социально-бытовой адаптации граждан в ситуации социальной дезадаптации, риска ограничения жизнедеятельности и нарушения продуктивного взаимодействия с социальной средой;
- - обеспечение социальной безопасности, укрепление психологического здоровья, формирование позитивных интересов, здорового образа жизни, профилактику прогрессирования когнитивных нарушений, максимально долгое сохранение основных когнитивных функций (память, мышление, внимание, речь) и способности к самообслуживанию у получателей социальных услуг.
2.1.2. Организация и вовлечение граждан в деятельность, способствующую их успешной социализации и адаптации в обществе через создание условий для активного долголетия, ведения здорового образа жизни, приобщения к социально-ориентированной, общественно-полезной деятельности и к системе общественных отношений.
2.2. Задачи отделения:
2.2.1. Организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания, включающего в себя отдельные виды, объемы, сроки и порядок предоставлениясоциальных услуг, с учетом индивидуальных потребностей граждан, направленных на устранение или ослабление влияния обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности или способные их ухудшить, формирование позитивных интересов, здорового образа жизни.
2.2.2. Обеспечение условий для социализации и адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов, выявление и поддержание их творческого потенциала, интеллектуального и социально-психологического статуса, сохранение физического и психологического здоровья.
2.2.3. Повышение эффективности и качества социального обслуживания граждан через повышение квалификации, самообразование специалистов отделения и внедрение новых технологий и современных форм работы.
2.2.4. Осуществление межведомственного взаимодействия в сфере оказания помощи и поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам через организацию совместных тематических и профилактических встреч, занятий, бесед, лекториев, мероприятий, культурно-досуговых и спортивно-оздоровительных мероприятий, экскурсий.
3. Функции отделения
3.1. Осуществление системы мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
3.2. Выявление и учет граждан пожилого возраста и инвалидов, формирование банка данных граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг.
3.3. Разработка и реализация индивидуальной программы получателя социальных услуг (далее – ИП), содержащей комплекс мер (включая социальные услуги), направленный на улучшение условий жизнедеятельности гражданина.
3.4. Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг (далее – ИППСУ) и условиями договоров о предоставлении социальных услуг.
3.5. Формирование групп по активностям.
3.6. Разработка ежемесячных Календарей долголетия (детальный график на каждый день).
3.7. Предоставление необходимой информации для внесения данных в Административно-информационную систему социальной защиты населения Нижегородской области (АИС "СЗН НО"), с учетом установленных законодательством Российской Федерации требований, в том числе к обеспечению конфиденциальности и безопасности информации.
3.8. Проведение мониторинга и оценки эффективности предоставленных социальных услуг, при необходимости внесение соответствующих изменений, дополнений в ИП.
3.9. Подготовка материалов, отражающих работу отделения для освещения в средствах массовой информации, размещения на Интернет-ресурсах учреждения.
3.10. Распространение информационных материалов о деятельности отделения, проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам, входящим в компетенцию отделения;
3.11. Обеспечение открытости и доступности информации об отделении на официальном сайте учреждения в сети Интернет. Размещение и обновление следующей информации:
3.11.1. О форме социального обслуживания, видах социальных услуг, порядке и об условиях их предоставления;
3.11.2. О численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;
3.11.3. О персональном составе работников отделения (с указанием с их согласия уровня образования, квалификации и опыта работы);
3.11.4. О материально-техническом обеспечении предоставления социальных услуг (наличие оборудованных помещений для предоставления социальных услуг, доступ к информационным системам в сфере социального обслуживания и сети Интернет);
3.11.5. О количестве свободных мест для приема получателей социальных услуг по формам социального обслуживания;
3.11.6. Об объеме предоставляемых социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;
3.11.7. О правилах внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре;
3.11.8. Об иной информации, которая размещается и опубликовывается, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.12. Организация деятельности социальных клубов, кружков, творческих мастерских, проведение социально-культурных мероприятий.
3.13. Реализация программ, направленных на предотвращение и улучшение когнитивных дисфункций у пожилых граждан и инвалидов.
3.14. Организация тематических встреч, занятий, бесед, лекториев, мероприятий, районных культурно–досуговых и спортивно–оздоровительных мероприятий, экскурсий.
3.15. Внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания, социальной поддержки в зависимости от характера нуждаемости в них получателей социальных услуг.
3.16. Организация деятельности по повышению профессионального уровня специалистов отделения в области реализации трудовой функции.
3.17. Разработка и распространение методических информационных материалов по различным аспектам деятельности отделения.
3.18. Участие в разработке и внедрении новых социальных программ, проектов.
3.19. Организация внутренней системы контроля отделения за качеством предоставления социальных услуг: осуществление внутреннего текущего контроля за факторами, влияющими накачество социальных услуг, проведение анализа опросов населения о качестве предоставляемых услуг, анализа обращений граждан (в устной, письменной, электронной форме, в форме заявлений, жалоб и предложений), проведение контрольных мероприятий по проверке соответствия качества предоставляемых социальных услуг национальным стандартам Российской Федерации в области социального обслуживания населения и порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.
3.20. Осуществление межведомственного взаимодействия на основе регламента межведомственного взаимодействия и соглашений с государственными, муниципальными и общественными организациями.
3.21. Планирование деятельности отделения, разработка и утверждение планов работы, определение целевых показателей деятельности, подготовка аналитической информации отчетов в соответствии с современными стандартными требованиями к отчетности и качеству предоставления документации.
4. Категории обслуживаемых граждан
4.1. Получателями социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания являются постоянно проживающие на территории Нижегородской области граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы из числа признанных нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания в соответствии с пунктами 1 - 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", из числа следующих категорий:
- - граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);
- - граждане трудоспособного возраста, частично утратившие способность к самообслуживанию в связи с продолжительной (более одного месяца) болезнью или полученными травмами, родственники у которых отсутствуют, либо по объективным обстоятельствам (проживание в другом населенном пункте, частые продолжительные командировки, наличие в семье ребенка-дошкольника или ребенка-инвалида, наличие инвалидности или возраста старше 60 лет) не имеют возможности осуществлять уход, либо отказываются осуществлять уход по иным причинам;
- - другие категории граждан, признанные в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в предоставлении социальных услуг, предоставляемых отделением, и имеющих право на социальное обслуживание в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
5. Порядок организации деятельности отделения
5.1. Отделение осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг, относящимся к основным видам деятельности, в соответствии с государственным заданием, утвержденным министерством социальной политики Нижегородской области.
5.2. Эффективность деятельности отделения обеспечивают специалисты, имеющие базовое и (или) профильное профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы.
5.3. Кадровый состав отделения формируется согласно штатного расписания, утвержденного директором учреждения.
5.4. Отделение возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности директором учреждения.
5.5. Заведующий отделением в соответствии с должностной инструкцией дает указания, обязательные для исполнения всеми специалистами отделения, несет персональную ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей.
5.6. Специалисты отделения осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными директором учреждения.
5.7. Деятельность отделения строится на следующих принципах:
- - соблюдения прав человека и достоинства личности, недопущения унижения чести достоинства человека;
- - адресность предоставления социальных услуг;
- - доступность социальных услуг (равные гарантированные государством права и возможности на получение необходимых социальных услуг);
- - добровольность;
- - гуманность;
- - конфиденциальность;
- - пребывания гражданина в благоприятной среде.
5.8. Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания осуществляется с учетом их индивидуальных потребностей в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее – ИППСУ), на основании договора о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, заключенного между поставщиком социальных услуг (учреждением) и получателем социальных услуг (представителем) по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее–договор о предоставлении социальных услуг) и приказа учреждения о зачислении на социальное обслуживание и предоставлении социальных услуг гражданину.
5.9. Отделение осуществляет свою деятельность в режиме работы учреждения. Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг осуществляется в дневное время: до 8 часов в день (по индивидуальному графику получателя социальных услуг), до 5 дней в неделю.
5.10. Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, за исключением срочных социальных услуг, включает в себя следующие действия:
5.10.1. Принятие заявления о предоставлении социальных услуги документов, необходимых для принятия решения о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания:
- - ИППСУ
- - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность получателя социальных услуг;
- - согласие на фото-видео-съемку и размещение информации в сети Интернет;
- - копию свидетельства, удостоверения или иного документа установленного образца о праве на льготы и соответствии с действующим законодательством - предоставляется при наличии льгот;
- - по своему желанию получатели социальных услуг дополнительно могут предоставить иные документы, которые, по их мнению, имеют значение для зачисления на социальноеобслуживание.
Представленные копии документов, заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.10.2. Информирование о порядке предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, видах социальных услуг, сроках, условиях их предоставления;
5.10.3. Анализ представленных документов, необходимых для принятия решения о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;
5.10.4. Принятие решения о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания получателю социальных услуг или решения об отказе в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;
5.10.5. Заключение договора о предоставлении социальных услуг;
5.10.6. Предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;
5.10.7. Прекращение предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.
5.11. Социальное обслуживание получателей социальных услуг осуществляется в дневное время в течение рабочего времени, установленного Правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и Правилами внутреннего распорядка для получателей социальных услуг в отделении.
5.12. Социальные услуги предоставляются с даты заключения договора о предоставлении социальных услуг, в течение срока, определенного ИППСУ и договором о предоставлении социальных услуг. Договор о предоставлении социальных услуг составляется в двух экземплярах. Один экземпляр передаётся получателю социальных услуг. Второй экземпляр хранится у поставщика социальных услуг в личном деле получателя социальных услуг. Изменения и расторжение договора о предоставлении социальных услуг осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
5.13. Получателям социальных услуг в отделении предоставляются следующие виды социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания:
5.13.1. Социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту.
5.14. При определении необходимых гражданину видов социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме социального обслуживания, учитывается нуждаемость получателя социальных услуг в получении таких услуг, характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности. Осуществляется обследование условий жизнедеятельности гражданина с оформлением Акта обследования условий жизнедеятельности гражданина.
5.15. Предоставление социальных услуг в отделении осуществляется в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания (далее –Порядок).
5.16. Социальные услуги предоставляются в соответствии со стандартом социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме социального обслуживания, являющимся приложением к Порядку (далее – Стандарт социальной услуги) и в объеме в соответствии со Стандартом социальных услуг и предусмотренном ИППСУ. Все предоставленные услуги получателям социальных услуг заносятся в Журнал учета социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.
5.17. Предоставление социальных услуг осуществляется бесплатно.
5.18. При предоставлении социальных услуг в отделении получателю социальных услуг обеспечиваются:
- - безопасные условия предоставления социальных услуг;
- - соблюдение требований и правил пожарной безопасности;
- - соблюдение требований государственных санитарно-эпидемических правил и нормативов.
5.19. Основаниями прекращения предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания являются:
5.19.1. Письменное заявление получателя социальных услуг об отказе в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания. Отказ получателя социальных услуг от социального обслуживания, социальной услуги освобождает министерство социальной политики Нижегородской области и поставщика социальных услуг от ответственности за предоставление социальных услуг. Поставщик социальных услуг вносит отказ в ИППСУ;
5.19.2. Окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с ИППСУ и (или) истечение срока действия договора;
5.19.3. Нарушение получателем социальных услуг (представителем) условий, предусмотренных договором;
5.19.4. Смерть получателя социальных услуг или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;
5.19.5. Решение суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;
5.19.6. Осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.
При наступлении обстоятельств (обстоятельства), указанных в настоящем пункте, договор расторгается (прекращается).
Не позднее 1 рабочего дня со дня расторжения (прекращения) договора с получателем социальных услуг в установленном порядке вносятся сведения о получателе социальных услуг в АИС "СЗН НО".
5.20. Обязательный перечень документов в отделении формируется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел учреждения.
5.21. Специалисты отделения ведут следующую документацию: журнал учета социальных услуг, планы и отчеты о предоставлении услуг в отделении, формируют личные дела получателей социальных услуг.
5.22. Отделение оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям соответствующих нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых социальных услуг.
6. Права и обязанности отделения
6.1. Отделение в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:
6.1.1. Взаимодействовать с отделами и отделениями учреждения, организациями социального обслуживания населения и другими учреждениями.
6.1.2. Осуществлять другие полномочия, соответствующие настоящему положению, а также определяемые приказами директора Учреждения.
6.2. Отделение обязано:
6.2.1. Исполнять возложенные полномочия;
6.2.2. Исполнять законодательные и другие нормативные акты Российской Федерации и Нижегородской области.
6.2.3. Выполнять приказы, распоряжения и указания директора учреждения.
6.2.4. Осуществлять подготовку и своевременное предоставление отчетов.
7. Взаимодействие
7.1. Деятельность отделения строится на сотрудничестве с учреждениями социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, спорта, занятости населения, органами внутренних дел, организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, общественными и иными организациями, а также отдельными гражданами.
7.2. В работе с клиентами отделение использует междисциплинарный подход, предполагающий привлечение специалистов структурных подразделений учреждения: участвуют в совместном планировании и разработке процессов, необходимых для осуществления деятельности Учреждения.
7.3. Отделение реализует процесс доведения и обмена информацией, участвуя в совещаниях, собраниях, собеседованиях, заседаниях методического совета, учебных мероприятиях (семинарах, конференциях, практических и теоретических занятиях).
7.4. Отделение участвует в совместных разработках проектов, инновационных программ, средств наглядной агитации и пропаганды, в проведении общественно-культурных мероприятий.
8. Ответственность
8.1. Ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных настоящим положением на отделение задачи функций несет заведующий отделением.
8.2. Каждый работник отделения несет персональную ответственность:
8.2.1. За действия (бездействия), повлекшие за собой опасные для жизни и здоровья получателя социальных услуг последствия или иное нарушение его прав;
8.2.2. За разглашение сведений о получателе социальных услуг, ставших известными работнику в процессе трудовой деятельности в соответствии с Федеральным законном от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных»;
8.2.3. За качество и своевременность выполнения возложенным положением и должностными инструкциями, и квалификационными требованиями обязанностей.