Положение о государственном бюджетном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Благовест» городского округа Перевозский»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность государственного бюджетного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Благовест» городского округа Перевозский» (далее именуется - центр), являющегося организацией социального обслуживания, находящейся в ведении Нижегородской области. В центре разработан Устав, который утвержден в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.2. Основной целью создания центра является обеспечение реализации прав получателей социальных услуг на территории Нижегородской области на получение социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания несовершеннолетним, их родителям (законным представителям), отдельным гражданам, имеющим право на получение социальных услуг.
1.3. В своей деятельности центр руководствуется нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 года № 146-З «О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области», нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области иными правовыми актами, настоящим положением и Уставом.
1.4. Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел, общественными и другими организациями.
2. Организация деятельности центра
2.1. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штампы, бланки.
Центр осуществляет операции с денежными средствами через лицевые счета, открытые в министерстве финансов Нижегородской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств, а также средств, находящихся во временном распоряжении.
Центр ведет бухгалтерский учет и представляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики и налоговые органы, учредителю – Министерству социальной политики Нижегородской области и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим Уставом.
2.3. Центр создан из расчета одно учреждение на 5-10 тыс. детей, проживающих в районе.
2.4. Центр состоит из структурных подразделений, отвечающих его целям, предметам и видам деятельности: административно-хозяйственный персонал, приемное отделение, отделение социальной диагностики, отделение социально-правовой помощи, отделение социальной реабилитации несовершеннолетних (стационарное отделение).
2.5. Основным видом деятельности центра является предоставление в стационарной форме социального обслуживания социальных услуг, включающих в себя:
- Социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту:
- Предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам, а также помещений для предоставления видов социальных услуг;
- Обеспечение питанием, согласно утвержденным нормативам;
- Обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;
- Организация досуга и отдыха, обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;
- Предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
- Помощь в приеме пищи (кормление);
- Уборка жилых помещений;
- Оказание парикмахерских услуг;
- Стирка, сушка (развешивание, снятие), глажка, ремонт нательного белья, одежды, постельных принадлежностей;
- Организация прогулки (сопровождение на прогулку);
- Отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
- Содействие в получении транспортных услуг за счет средств получателя социальных услуг, если по состоянию здоровья ему противопоказано пользование общественным транспортом;
- Предоставление транспортных услуг (при наличии транспорта) для перевозки получателей социальных услуг в медицинские организации, на обучение и для участия в социокультурных мероприятиях;
- Содействие при оказании медицинской помощи (покупку за счет средств получателя социальных услуг лекарственных средств и изделий медицинского назначения и доставку получателям социальных услуг, сопровождение получателей социальных услуг в медицинские организации, помощь при госпитализации, взаимодействие с лечащим врачом, в том числе по получению рецептов, и другое);
- Содействие в организации ритуальных услуг (при отсутствии у умершего родственников или их отказе заняться погребением).
- Социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, проведения реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья:
- Организация первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
- Проведение оздоровительных мероприятий, в том числе организация оздоровления и отдыха несовершеннолетних;
- Оказание первой доврачебной помощи;
- Содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов;
- Выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и другое);
- Проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;
- Систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
- Проведение занятий по адаптивной физической культуре;
- Консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья);
- Содействие в проведении медико-социальной экспертизы;
- Содействие в обеспечении по назначению врачей лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специальными продуктами лечебного питания за счет средств получателя социальных услуг;
- Содействие в выписке рецепта (льготного рецепта) у врача на приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания для получателей социальных услуг;
- Содействие развитию мобильности у несовершеннолетних;
- Содействие в госпитализации нуждающихся в медицинские организации;
- Содействие в получении стоматологической помощи;
- Содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи.
- Социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи:
- Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
- Психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;
- Социально-психологический патронаж;
- Проведение бесед, направленных на формирование у получателя социальных услуг позитивного психологического состояния, поддержание активного образа жизни;
- Содействие развитию функционирования семьи и детей в естественных жизненных ситуациях;
- Поддержку социализации несовершеннолетних.
- Социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга:
- Обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг;
- Организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленных на развитие личности;
- Социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование.
- Организация и проведение анимационных мероприятий (экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия), организацию и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов;
- Содействие развитию познавательной активности несовершеннолетних.
- Социально-трудовые, направленные на проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам:
- Проведение мероприятий по использованию остаточных трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
- Оказание помощи в трудоустройстве;
- Организация помощи в получении образования и (или) квалификации инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;
- Консультирование по вопросам самообеспечения.
- Социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг:
- Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
- Оказание помощи в получении юридических услуг;
- Консультирование по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов получателей социальных услуг в сфере социального обслуживания, и по вопросам установленных мер социальной поддержки.
- Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности:
- Обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию техническими средствами реабилитации;
- Проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
- Обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
- Оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности;
- Содействие в проведении социально-реабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов).
- Срочные социальные услуги:
- Обеспечение бесплатным горячим питанием или набором продуктов;
- Обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
- Содействие в получении временного жилого помещения;
- Содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
- Содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
- Предоставление площади жилых помещений в соответствии с утверждёнными нормативами;
- Социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
- Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
- Консультирование по социально-правовым вопросам;
- Оказание консультативной социально-педагогической помощи;
- Оказание психологической (экстренной психологической) помощи, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;
- Содействие в оказании материальной помощи;
- Содействие в оформлении граждан на социальное обслуживание;
- Проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания граждан;
- Покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставку на дом продуктов питания, горячих обедов, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода и реабилитации;
- Содействие при оказании медицинской помощи (покупку за счет средств получателя социальных услуг лекарственных средств и изделий медицинского назначения доставку получателям социальных услуг, сопровождение получателей социальных услуг в медицинские организации, взаимодействие с лечащим врачом, в том числе по получению рецептов, и другое);
- Содействие в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, социальных выплат и других преимуществ, установленных законодательством;
- Предоставление транспорта.
2.6. Предоставление социальных услуг в стационарной форме осуществляется круглосуточно в период действия договора;
2.7. При центре создан попечительский совет из представителей органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, а также представителей организаций и лиц, заинтересованных в развитии центра.
Порядок создания и компетенция попечительского совета определяются Уставом центра.
Члены попечительского совета осуществляют свои функции на безвозмездной основе.
3. Условия приема и содержания несовершеннолетних
3.1. В центр круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет, признанные в течение 30 дней с даты помещения нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме, обратившиеся за помощью самостоятельно, по инициативе родителей (их законных представителей), направленные (поступившие) по другим основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации независимо от места жительства. При поступлении ребенка в возрасте до 3 лет он направляется в соответствующее учреждение.
3.2. Несовершеннолетние находятся в центре в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и (или) социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Не допускается содержание в центре несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, с явными признаками обострения психического заболевания, а также совершивших правонарушения. В случае поступления таких несовершеннолетних принимаются меры по направлению их в соответствующие учреждения согласно законодательству Российской Федерации.
Несовершеннолетние содержатся в центре на полном государственном обеспечении.
4. Кадровое обеспечение центра
4.1. На работу в центр принимаются работники, имеющие специальное образование или специальную подготовку; заключение о результатах медицинского освидетельствования, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации; не имеющие судимости или факта уголовного преследования
4.2. Отношения между работниками и администрацией центра регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
4.3. Центр устанавливает заработную плату работников в соответствии с Положением об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Благовест» городского округа Перевозский».
5. Управление центром
5.1. Исполнительным органом центра является его директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Учредителя по предложению Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения городского округа Перевозский», расположенного на территории городского округа Перевозский.
Срок полномочий директора определяется заключенным с ним трудовым договором.
5.2. Директор центра действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
5.3. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью центра и действует на принципах единоначалия.
5.4. Директор осуществляет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности центра:
Действует без доверенности от имени центра, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;
- В пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, распоряжается имуществом центра, заключает договоры, выдает доверенности;
- Открывает лицевые счета центра в министерстве финансов Нижегородской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств, а также средств, находящихся во временном распоряжении;
- В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников центра;
- Осуществляет государственную регистрацию Устава центра, изменений в Устав центра в Федеральной налоговой службе;
- Утверждает структуру центра по согласованию с Учредителем;
- Утверждает штатное расписание центра в пределах утвержденных ассигнований и установленной предельной штатной численности;
- Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом и заключенным трудовым договором.
5.5. Заместители директора и главный бухгалтер центра назначаются на должность и освобождаются от должности Директором центра в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации по согласованию с Учредителем.
5.6. Директор центра назначает и освобождает от должности работников центра, заключает с ними трудовые договоры.
5.7. Директор утверждает Правила внутреннего трудового распорядка, которые составляются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
6. Имущество и финансовое обеспечение центра
6.1. Имущество центра закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Собственником имущества центра является Нижегородская область.
Земельный участок предоставляется центру в соответствии с нормами действующего законодательства.
6.2. Права владения, пользования в отношении закрепленного за центром имущества центр осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества.
6.3. Источниками формирования имущества и финансового обеспечения центра являются:
- Имущество, закрепленное Собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;
- Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество;
- Имущество, приобретенное за счет средств, областного бюджета;
- Иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.4. Центр не вправе без согласия Учредителя и Собственника имущества распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за центром или приобретённым центром за счет выделенных Учредителем средств, а также недвижимым имуществом.
6.5. Центр не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами.
7. Реорганизация и ликвидация центра
7.1. Принятие решения о реорганизации (ликвидации) и проведение реорганизации (ликвидации) центра осуществляются в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.
7.2. При ликвидации и реорганизации центра увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. Имущество центра, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам центра, передается ликвидационной комиссией собственнику соответствующего имущества.
7.4. При реорганизации центра все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами учреждению-правопреемнику.
7.5. При ликвидации центра документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в архивные фонды, документы по личному составу передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения центра. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств центра в соответствии с требованиями архивных органов.
7.6. Центр считается прекратившим свое существование после исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.