Положение об отделении активного долголетия граждан пожилого возраста

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение об отделении активного долголетия  граждан пожилого  возраста (далее - положение) определяет цели, задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности, ответственностьотделения активного долголетия граждан пожилого возраста Государственного бюджетного учреждения «Многопрофильный центр «Семья» (далее–учреждение).

1.2. Отделение активного долголетия граждан пожилого возраста (далее-отделение) является структурным подразделением учреждения.

1.3. В своей деятельности отделение руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, законами Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области, приказами министерства социальной политики Нижегородской области, Уставом учреждения, правилами внутреннего распорядка получателей социальных услуг учреждения и настоящим положением.

1.4. Деятельность отделения по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг направлена на улучшение условий их жизнедеятельности.

1.5. Организацию и управление деятельностью отделения осуществляет заведующий, назначаемый на должность директором учреждения на основании заключенного трудового договора и освобождается от должности приказом директора учреждения, в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, во время отсутствия заведующего – сотрудник, выполняющий его обязанности.

1.6. Контроль за деятельностью отделения осуществляет директор и заместитель директора учреждения.

1.7. Должностные обязанности, права и ответственность работников отделения устанавливаются должностными инструкциями учреждения.

1.8. Режим работы отделения регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и утверждается директором учреждения.

1.9. Отделение создается, реорганизуется и ликвидируется приказом директора учреждения по согласованию с министерством социальной политики Нижегородской области и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Уставом и  настоящим положением.

2. Основные цели и задачи отделения 

2.1. Основными Целями отделения являются:

2.1.1. Предоставление социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания, направленных на:

• -  улучшение условий их жизнедеятельности, преодоление трудных жизненных ситуаций, которые они не в состоянии разрешить при помощи собственных средств и имеющихся возможностей;
• - поддержание или восстановление утраченных навыков и социальной активности граждан пожилого возраста и инвалидов для самореализации жизненно важных потребностей путем проведения социально-бытовой адаптации граждан в ситуации социальной дезадаптации, риска ограничения жизнедеятельности и нарушения продуктивного взаимодействия с социальной средой;
• - обеспечение социальной безопасности, укрепление психологического здоровья, формирование позитивных интересов, здорового образа жизни, профилактику прогрессирования когнитивных нарушений, максимально долгое сохранение основных когнитивных функций (память, мышление, внимание, речь) и способности к самообслуживанию у получателей социальных услуг.

2.1.2. Организация и вовлечение граждан в деятельность, способствующую их успешной социализации и адаптации в обществе через создание условий для активного долголетия, ведения здорового образа жизни, приобщения к социально-ориентированной, общественно-полезной деятельности и к системе общественных отношений.

2.2. Задачи отделения:

2.2.1. Организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания, включающего в себя отдельные виды, объемы, сроки и порядок предоставлениясоциальных услуг, с учетом индивидуальных потребностей граждан, направленных на устранение или ослабление влияния обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности или способные их ухудшить, формирование позитивных интересов, здорового образа жизни.

2.2.2. Обеспечение условий для социализации и адаптации граждан пожилого возраста и инвалидов, выявление и поддержание их творческого потенциала, интеллектуального и социально-психологического статуса, сохранение физического и психологического здоровья.

2.2.3. Повышение эффективности и качества социального обслуживания граждан через повышение квалификации, самообразование специалистов отделения и внедрение новых технологий и современных форм работы.

2.2.4. Осуществление межведомственного взаимодействия в сфере оказания помощи и поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам через организацию совместных тематических и профилактических встреч, занятий, бесед, лекториев, мероприятий, культурно-досуговых и спортивно-оздоровительных мероприятий, экскурсий.

3. Функции отделения 

3.1. Осуществление системы мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

3.2. Выявление и учет граждан пожилого возраста и инвалидов, формирование банка данных граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг.

3.3. Разработка и реализация индивидуальной программы получателя социальных услуг (далее – ИП), содержащей комплекс мер (включая социальные услуги), направленный на улучшение условий жизнедеятельности гражданина.

3.4. Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами предоставления социальных услуг (далее – ИППСУ) и условиями договоров о предоставлении социальных услуг.

3.5. Формирование групп по активностям.

3.6. Разработка ежемесячных Календарей долголетия (детальный график на каждый день).

3.7. Предоставление необходимой информации для внесения данных в Административно-информационную систему социальной защиты населения Нижегородской области (АИС "СЗН НО"), с учетом установленных законодательством Российской Федерации требований, в том числе к обеспечению конфиденциальности и безопасности информации.

3.8. Проведение мониторинга и оценки эффективности предоставленных социальных услуг, при необходимости внесение соответствующих изменений, дополнений в ИП.

3.9. Подготовка материалов, отражающих работу отделения для освещения в средствах массовой информации, размещения на Интернет-ресурсах учреждения.

3.10. Распространение информационных материалов о деятельности отделения, проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам, входящим в компетенцию отделения;

3.11. Обеспечение открытости и доступности информации об отделении на официальном сайте учреждения в сети Интернет. Размещение и обновление следующей информации:

3.11.1. О форме социального обслуживания, видах социальных услуг, порядке и об условиях их предоставления;

3.11.2.  О численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;

3.11.3. О персональном составе работников отделения (с указанием с их согласия уровня образования, квалификации и опыта работы);

3.11.4. О материально-техническом обеспечении предоставления социальных услуг (наличие оборудованных помещений для предоставления социальных услуг, доступ к информационным системам в сфере социального обслуживания и сети Интернет);

3.11.5. О количестве свободных мест для приема получателей социальных услуг по формам социального обслуживания;

3.11.6. Об объеме предоставляемых социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;

3.11.7. О правилах внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре;

3.11.8. Об иной информации, которая размещается и опубликовывается, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.12. Организация деятельности социальных клубов, кружков, творческих мастерских, проведение социально-культурных мероприятий.

3.13. Реализация программ, направленных на предотвращение и улучшение когнитивных дисфункций у пожилых граждан и инвалидов.

3.14. Организация тематических встреч, занятий, бесед, лекториев, мероприятий, районных культурно–досуговых и спортивно–оздоровительных мероприятий, экскурсий.

3.15. Внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания, социальной поддержки в зависимости от характера нуждаемости в них получателей социальных услуг.

3.16. Организация деятельности по повышению профессионального уровня специалистов отделения в области реализации трудовой функции.

3.17. Разработка и распространение методических информационных материалов по различным аспектам деятельности отделения.

3.18. Участие в разработке и внедрении новых социальных программ, проектов.

3.19. Организация внутренней системы контроля отделения за качеством предоставления социальных услуг: осуществление внутреннего текущего контроля за факторами, влияющими накачество социальных услуг, проведение анализа опросов населения о качестве предоставляемых услуг, анализа обращений граждан (в устной, письменной, электронной форме, в форме заявлений, жалоб и предложений), проведение контрольных мероприятий по проверке соответствия качества предоставляемых социальных услуг национальным стандартам Российской Федерации в области социального обслуживания населения и порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.

3.20. Осуществление межведомственного взаимодействия на основе регламента межведомственного взаимодействия и соглашений с государственными, муниципальными и  общественными организациями.

3.21. Планирование деятельности отделения, разработка и утверждение планов работы, определение целевых показателей деятельности, подготовка аналитической информации отчетов в соответствии с современными стандартными требованиями к отчетности и качеству предоставления документации.

4. Категории обслуживаемых граждан 

4.1. Получателями социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания являются постоянно проживающие на территории Нижегородской области граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы из числа признанных нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания в соответствии с пунктами 1 - 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", из числа следующих категорий:

• - граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);
• - граждане трудоспособного возраста, частично утратившие способность к самообслуживанию в связи с продолжительной (более одного месяца) болезнью или полученными травмами, родственники у которых отсутствуют, либо по объективным обстоятельствам (проживание в другом населенном пункте, частые продолжительные командировки, наличие в семье ребенка-дошкольника или ребенка-инвалида, наличие инвалидности или возраста старше 60 лет) не имеют возможности осуществлять уход, либо отказываются осуществлять уход по иным причинам;
• - другие категории граждан, признанные в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в предоставлении социальных услуг, предоставляемых отделением, и имеющих право на социальное обслуживание в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

5. Порядок организации деятельности отделения 

5.1. Отделение осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг, относящимся к основным видам деятельности, в соответствии с государственным заданием, утвержденным министерством социальной политики Нижегородской области.

5.2. Эффективность деятельности отделения обеспечивают специалисты, имеющие базовое и (или) профильное профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы.

5.3. Кадровый  состав   отделения   формируется   согласно штатного   расписания, утвержденного директором учреждения.

5.4. Отделение возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности директором учреждения.

5.5. Заведующий отделением в соответствии с должностной инструкцией дает указания, обязательные для исполнения всеми специалистами отделения, несет персональную ответственность за исполнение возложенных на него обязанностей.

5.6. Специалисты  отделения осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными директором учреждения.

5.7. Деятельность отделения строится на следующих принципах:

• - соблюдения прав человека и достоинства личности, недопущения унижения чести достоинства человека;
• - адресность предоставления социальных услуг;
• - доступность социальных услуг (равные гарантированные государством права и возможности на получение необходимых социальных услуг);
• - добровольность;
• - гуманность;
• - конфиденциальность;
• - пребывания гражданина в благоприятной среде.

5.8. Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания осуществляется с учетом их индивидуальных потребностей в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее – ИППСУ), на основании договора о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, заключенного между поставщиком социальных услуг (учреждением) и получателем социальных услуг (представителем) по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее–договор о предоставлении социальных услуг) и приказа учреждения о зачислении на социальное обслуживание и предоставлении социальных услуг гражданину.

5.9. Отделение осуществляет свою деятельность в режиме работы учреждения. Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг осуществляется в дневное время: до 8 часов в день (по индивидуальному графику получателя социальных услуг), до 5 дней в неделю.

5.10. Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, за исключением срочных социальных услуг, включает в себя следующие действия:

5.10.1. Принятие заявления о предоставлении социальных услуги документов, необходимых для принятия решения о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания:

• - ИППСУ
• - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность получателя социальных услуг;
• - согласие на фото-видео-съемку и размещение информации в сети Интернет;
• - копию свидетельства, удостоверения или иного документа установленного образца о праве на льготы и соответствии с действующим законодательством - предоставляется при наличии льгот;
• - по своему желанию получатели социальных услуг дополнительно могут предоставить иные документы, которые, по их мнению, имеют значение для зачисления на социальноеобслуживание.

Представленные копии документов, заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.10.2. Информирование о порядке предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, видах социальных услуг, сроках, условиях их предоставления;

5.10.3. Анализ представленных  документов,  необходимых  для  принятия  решения  о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;

5.10.4. Принятие решения о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания получателю социальных услуг или решения об отказе в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;

5.10.5. Заключение договора о предоставлении социальных услуг;

5.10.6. Предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;

5.10.7.  Прекращение предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.

5.11. Социальное обслуживание получателей социальных услуг осуществляется в дневное время в течение рабочего времени, установленного Правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и Правилами внутреннего распорядка для получателей социальных услуг в отделении.

5.12. Социальные услуги предоставляются с даты заключения договора о предоставлении социальных услуг, в течение срока, определенного ИППСУ и договором о предоставлении социальных услуг. Договор о предоставлении социальных услуг составляется в двух экземплярах. Один экземпляр передаётся получателю социальных услуг. Второй экземпляр хранится у поставщика социальных услуг в личном деле получателя социальных услуг. Изменения и расторжение договора о предоставлении социальных услуг осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.13. Получателям социальных услуг в отделении предоставляются следующие виды социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания:

5.13.1. Социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту.

5.14. При определении необходимых гражданину видов социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме социального обслуживания, учитывается нуждаемость получателя социальных услуг в получении таких услуг, характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности. Осуществляется обследование условий жизнедеятельности гражданина с оформлением Акта обследования условий жизнедеятельности гражданина.

5.15. Предоставление социальных услуг в отделении осуществляется в соответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания (далее –Порядок).

5.16. Социальные услуги предоставляются в соответствии со стандартом социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме социального обслуживания, являющимся приложением к Порядку (далее – Стандарт социальной услуги) и в объеме в соответствии со Стандартом социальных услуг и предусмотренном ИППСУ. Все предоставленные услуги получателям социальных услуг заносятся в Журнал учета социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.

5.17. Предоставление социальных услуг осуществляется бесплатно.

5.18. При предоставлении социальных услуг в отделении получателю социальных услуг обеспечиваются:

• - безопасные условия предоставления социальных услуг;
• - соблюдение требований и правил пожарной безопасности;
• - соблюдение требований государственных санитарно-эпидемических правил и нормативов.

5.19. Основаниями прекращения предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания являются:

5.19.1. Письменное заявление получателя социальных услуг об отказе в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания. Отказ получателя социальных услуг от социального обслуживания, социальной услуги освобождает министерство социальной политики Нижегородской области и поставщика социальных услуг от ответственности за предоставление социальных услуг. Поставщик социальных услуг вносит отказ в ИППСУ;

5.19.2. Окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с ИППСУ и (или) истечение срока действия договора;

5.19.3.  Нарушение получателем социальных услуг (представителем) условий,   предусмотренных договором;

5.19.4. Смерть получателя социальных услуг или ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;

5.19.5. Решение суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;

5.19.6. Осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

При наступлении обстоятельств (обстоятельства), указанных в настоящем пункте, договор расторгается (прекращается).

Не позднее 1 рабочего дня со дня расторжения (прекращения) договора с получателем социальных услуг в установленном порядке вносятся сведения о получателе социальных услуг в АИС "СЗН НО".

5.20. Обязательный перечень документов в отделении формируется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел учреждения.

5.21. Специалисты отделения ведут следующую документацию: журнал учета социальных услуг, планы и отчеты о предоставлении услуг в отделении, формируют личные дела получателей социальных услуг.

5.22. Отделение оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям соответствующих нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых социальных услуг.

6. Права и обязанности отделения 

6.1. Отделение в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

6.1.1. Взаимодействовать с отделами и отделениями учреждения, организациями социального обслуживания населения и другими учреждениями.

6.1.2. Осуществлять другие полномочия, соответствующие настоящему положению, а также определяемые приказами директора Учреждения.

6.2. Отделение обязано:

6.2.1. Исполнять возложенные полномочия;

6.2.2. Исполнять законодательные и другие нормативные акты Российской Федерации и  Нижегородской области.

6.2.3. Выполнять приказы, распоряжения и указания директора учреждения.

6.2.4. Осуществлять подготовку и своевременное предоставление отчетов.

7. Взаимодействие 

7.1. Деятельность отделения строится на сотрудничестве с учреждениями социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, спорта, занятости населения, органами внутренних дел, организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, общественными и иными организациями, а также отдельными гражданами.

7.2. В работе с клиентами отделение использует междисциплинарный подход, предполагающий привлечение специалистов структурных подразделений учреждения: участвуют в совместном планировании и разработке процессов, необходимых для осуществления деятельности Учреждения.

7.3. Отделение реализует процесс доведения и обмена информацией, участвуя в совещаниях, собраниях, собеседованиях, заседаниях методического совета, учебных мероприятиях (семинарах, конференциях, практических и теоретических занятиях).

7.4. Отделение участвует в совместных разработках проектов, инновационных программ, средств наглядной агитации и пропаганды, в проведении общественно-культурных мероприятий.

8. Ответственность 

8.1. Ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных настоящим положением на отделение задачи функций несет заведующий отделением.

8.2. Каждый работник отделения несет персональную ответственность:

8.2.1. За действия (бездействия), повлекшие за собой опасные для жизни  и здоровья получателя социальных услуг последствия или иное нарушение его прав;

8.2.2. За разглашение сведений о получателе социальных услуг, ставших известными работнику в процессе трудовой деятельности в соответствии с Федеральным законном от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных»;

8.2.3. За качество и своевременность выполнения возложенным положением и должностными инструкциями, и квалификационными требованиями обязанностей.