Антикоррупционный стандарт закупочной деятельности ГБУ «Богородский дом-интернат»

1. Общие положения

1.1. Антикоррупционный стандарт закупочной деятельности ГБУ «Богородский дом-интернат» представляет собой единую систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции при организации закупок товаров, работ, услуг.

1.2. Антикоррупционный стандарт закупочной деятельности разработан на основании положений:

-Модельного закона «Основы законодательства об антикоррупционной политике» (Принят в г.Санкт-Петербурге 15.11.2003 Постановлением 22-15 на 22-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ);

-Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

-Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

-Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

-Устава ГБУ «Богородский дом-интернат»

2. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта

2.1. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности по организации закупок товаров, работ, услуг и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.

2.2. Задачи введения антикоррупционного стандарта:

• создание системы противодействия коррупции в Учреждении;
• устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции;
• формирование нетерпимости к коррупционному поведению;
• повышение эффективности деятельности Учреждения;
• повышение ответственности работников при осуществлении ими своих прав и обязанностей.

3. Антикоррупционные стандарты в сфере осуществления государственных и муниципальных закупок

3.1. В целях предупреждения коррупции при организации закупок продукции для государственных и муниципальных нужд национальным законодательством устанавливаются:

         1) гарантии на использование экономических (рыночных) критериев определения победителей торгов (конкурсов) на размещение заказов на закупку продукции для государственных и муниципальных нужд;

         2) ограничения:

• на внеконкурсное и закрытое проведение торгов на размещение заказов и закупку продукции для государственных и муниципальных нужд;
• введение квалификационных требований, предъявляемых к поставщикам продукции для государственных и муниципальных нужд без проведения антикоррупционной экспертизы таких требований;
• участие в торгах лиц, имеющих судимость за коррупционные преступления либо преступления, связанные с коррупционными, или совершивших иные коррупционные правонарушения при участии в предыдущих торгах;
• иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством;

     3) запреты:

• на установление и использование любых условий и процедур, ограничивающих свободную конкуренцию поставщиков продукции для государственных и муниципальных нужд, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом;
• немотивированное отклонение заявок на участие в соответствующих торгах или принятие решения об отмене либо закрытии торгов;
• создание любых препятствий, за исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством об охране государственной, коммерческой или иной тайны, к освещению средствами массовой информации хода и результатов торгов на размещение заказов на закупку продукции для государственных и муниципальных нужд, а также для доступа средств массовой информации, заинтересованных организаций и граждан к протоколам процедур закупок продукции для государственных и муниципальных нужд;
• выставление любых, не предусмотренных законом, требований по установлению подлинности документов, подтверждающих квалификацию поставщика;
• участие на стороне учредителей таких торгов и поставщиков продукции для государственных и муниципальных нужд супругов и близких родственников лиц, замещающих государственные должности, должности государственной и муниципальной службы, которые могут оказывать прямое влияние на процесс формирования, размещение и контроль над проведением государственных и муниципальных закупок;
• иные запреты, предусмотренные действующим законодательством.

3.2. Дозволения в сфере осуществления государственных и муниципальных закупок:

• на установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением государственного заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• на формирование конкурсных, аукционных и котировочных комиссий с учетом требований действующего законодательства;
• на использование законодательно установленных критериев оценки победителей конкурсов на размещение заказов на закупку продукции для государственных нужд;
• на принятие решения о способе размещения государственного заказа;
• на требование уплаты неустойки (штрафа, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных государственным контрактом;
• на привлечение независимых экспертов для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, предусмотренным государственным контрактом;
• на обращение государственного заказчика в суд в случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения контракта с требованием о понуждении победителя аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта;
• на заключение государственного контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения государственного контракта;
• на определение обязательств по государственному контракту, которые должны быть обеспечены;
• иные дозволения, предусмотренные действующим федеральным законодательством.

4. Требования к применению и исполнению антикоррупционного стандарта

4.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности Учреждения при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

4.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения всеми работниками Учреждения, задействованными в закупке товаров (работ, услуг).

4.3. За применение и исполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность работники, задействованные в закупке товаров (работ, услуг).

Общую ответственность за применение и исполнение антикоррупционного стандарта несет руководитель учреждения и его заместители.

5. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений

5.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет комиссия по противодействию коррупции ГБУ «Богородский дом-интернат»

5.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений:

- обращения и заявления работников учреждения в комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.

- обращения и заявления граждан, общественных объединений и средств массовой информации в комиссию по противодействию коррупции о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.

6. Порядок изменения установленных запретов, ограничений и дозволений

6.1. Изменение установленных запретов, ограничений и дозволений производится путем внесения изменений в настоящий Антикоррупционный стандарт.

6.2. Предполагаемые изменения в обязательном порядке рассматриваются комиссией по противодействию коррупции ГБУ «Богородский дом-интернат».

Скачать документ