Устав
государственного бюджетного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Сосновского района»
1. Общие положения
1.1. Государственное бюджетное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Сосновского района», (далее - Учреждение) является
организацией социального обслуживания, находящейся в ведении Нижегородской области.
1.2. Местонахождение Учреждения и почтовый адрес: 606177, Нижегородская область, Сосновский район, с. Сурулово, ул. Садовая, д. 7.
1.3. Учредителем Учреждения и собственником его имущества является Нижегородская область.
Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Учредитель).
Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее – Собственник имущества).
1.4. Учреждение создано на основании Распоряжения администрации Сосновского района Нижегородской области от 29.08.2002 г. № 152 «О создании «Муниципального учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Сосновского района».
1.5. Полное наименование Учреждения: государственное бюджетное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Сосновского района».
Сокращенное наименование Учреждения: ГБУ «СРЦН Сосновского района».
1.6. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штампы и бланки.
Учреждение осуществляет операции с денежными средствами через лицевые счета, открытые в министерстве финансов Нижегородской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств, а также средств, находящихся во временном распоряжении.
1.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Собственник имущества, а также Учредитель не несут ответственности по обязательствам Учреждения.
1.8. В своей деятельности Учреждение руководствуется нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 28 декабря 2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»,Законом Нижегородской области от 05 ноября 2014 №146-З «О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области», законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, иными правовыми актами и настоящим Уставом.
1.9. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Государственное задание для Учреждения в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности формирует и утверждает Учредитель. Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания.
2. Предмет и цели деятельности Учреждения
2.1. Предметом деятельности Учреждения является оказание социальных услуг в целях обеспечения реализации полномочий Учредителя в сфере социального обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Основной целью создания Учреждения является обеспечение реализации прав получателей социальных услуг на территории Нижегородской области на получение социальных услуг в стационарной и/или полустационарной форме социального обслуживания несовершеннолетним, их родителям (законным представителям), отдельным гражданам:
- признанным нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной и/или полустационарной форме;
- имеющим право на получение социальных услуг (далее - получатели социальных услуг).
2.3. Основным видом деятельности Учреждения является предоставление в стационарной и/или полустационарной форме социального обслуживания социальных услуг включающих в себя:
2.3.1. Социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту.
2.3.2. Социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, проведения реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья.
2.3.3. Социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи.
2.3.4. Социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга.
2.3.5. Социально-трудовые, направленные на проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам.
2.3.6. Социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг.
2.3.7. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.
2.3.8. Срочные социальные услуги.
2.4. Предоставление социальных услуг в стационарной форме осуществляется круглосуточно в период действия договора; в полустационарной форме - в определенное время суток в период действия договора.
2.5. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено федеральным законодательством.
2.6. Учреждение осуществляет в соответствии с государственным заданием деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности.
3. Организация деятельности Учреждения
3.1. Учреждение состоит из структурных подразделений, отвечающих его целям, предметам и видам деятельности:
- приемное отделение;
- отделение социальной диагностики;
- отделение (служба) сопровождения семьи и ребёнка;
- отделение социальной реабилитации (стационарное отделение);
- отделение дневного пребывания.
3.2. Учреждение по согласованию с Учредителем вправе открыть иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает уставным целям Учреждения.
3.3. Учреждение имеет филиал, который действует на основании положения, утвержденного Учреждением:
Государственное казенное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Сосновского района» филиал с. Рожок.
Местонахождение филиала и почтовый адрес: 606181, Нижегородская область, Сосновский район, с. Рожок, ул. Микрорайон, д.5.
3.4. Структурные подразделения Учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются на основании приказа Учредителя.
3.5. Порядок деятельности структурных подразделений Учреждения регламентируется соответствующим локальным актом.
3.6. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями и организациями на основе договоров.
В целях организации деятельности Учреждение имеет право заключать договоры о совместной деятельности с учреждениями, предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм и физическими лицами.
3.7. Заключение и оплата Учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета производятся в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств.
3.8. Учреждение обязано:
- обеспечивать выполнение государственного задания;
- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение своих договорных, расчетных и иных обязательств;
- обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование имущества;
- обеспечивать в установленном законодательством порядке исполнение судебных решений;
- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
- нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансовых, по личному составу и иных документов);
- осуществлять бюджетный учет Учреждения, вести статистическую и бюджетную отчетность (далее – отчетность), отчитываться в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;
- обеспечивать предоставление ежемесячной, ежеквартальной, годовой отчетности Учреждения Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района»
с целью ее контроля, формирования сводной отчетности по подведомственным Учредителю государственным учреждениям Сосновского района
и дальнейшего представления Учредителю; - обеспечивать предоставление отчета о результатах деятельности Учреждения Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района» с целью его контроля, согласования и дальнейшего представления Учредителю;
- предоставлять информацию по запросам Учредителя и Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района» в сроки, указанные в запросе;
- взаимодействовать с другими подведомственными Учредителю государственными учреждениями в целях формирования единой социальной политики на отдельно взятой территории и регионе в целом;
- исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание;
- осуществлять иные обязанности в соответствии со статьей 12 и 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
3.9. За искажение отчетности должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (дисциплинарную, административную, уголовную).
3.10. Проверки (ревизии) деятельности Учреждения осуществляет Учредитель, налоговые и другие органы в пределах их компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством.
3.11. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем, в том числе через Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района».
4. Управление Учреждением
4.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
4.2. Исполнительным органом Учреждения является его директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Учредителя по предложению Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района».
4.3. В компетенцию Учредителя входит:
4.3.1. Утверждение по согласованию с Собственником имущества Устава Учреждения, а также вносимых в него изменений.
4.3.2. Заключение и прекращение трудового договора с директором Учреждения.
4.3.3.Формирование и утверждение государственного задания в соответствии с предусмотренными Уставом Учреждения основными видами деятельности.
4.3.4. Предварительное согласование совершения Учреждением сделок с имуществом, в том числе передачи его в пользование третьим лицам.
4.3.5. Решение об одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
4.3.6. Утверждение годового отчета о результатах деятельности Учреждения после его согласования с Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района».
4.3.7. Определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества Нижегородской области в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
4.3.8. Определение порядка составления и утверждения бюджетной сметы Учреждения.
4.3.9. Определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности Учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем Учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.3.10. Осуществление контроля за деятельностью Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе через Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района».
4.3.11. Осуществление финансового обеспечения выполнения государственного задания.
4.3.12. Внесение Собственнику имущества предложения о закреплении за Учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества.
4.3.13. Согласование структуры Учреждения.
4.3.14. Иные функции и полномочия Учредителя, установленные действующим законодательством.
4.4. Решения по вопросу, указанному в пункте 4.3.5 настоящего Устава, принимаются Учредителем по согласованию с Собственником имущества путем направления ему проекта решения.
4.5. Заместители директора и главный бухгалтер Учреждения назначаются на должность и освобождаются от должности Директором Учреждения в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации по согласованию с Учредителем.
4.6. Директор Учреждения действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
4.7. Директор осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и действует на принципах единоначалия.
4.8. Директор осуществляет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;
- в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;
- открывает лицевые счета Учреждения в министерстве финансов Нижегородской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке для учета бюджетных средств, а также средств, находящихся во временном распоряжении;
- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения;
- составляет бюджетную смету Учреждения;
- осуществляет государственную регистрацию Устава Учреждения, изменений в Устав Учреждения в Федеральной налоговой службе;
- утверждает структуру Учреждения по согласованию с Учредителем;
- утверждает штатное расписание Учреждения в пределах утвержденных ассигнований и установленной предельной штатной численности;
- обеспечивает доступ на территорию и в помещения Учреждения, предоставляет необходимые документы, относящиеся к деятельности Учреждения, дает пояснения ответственным должностным лицам Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Сосновского района» в рамках осуществления ими методических выездов;
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом и заключенным трудовым договором.
4.9. Директор Учреждения назначает и освобождает от должности работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры.
4.10. Директор утверждает Правила внутреннего трудового распорядка, которые составляются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.11. Трудовой коллектив Учреждения составляют все работники, участвующие своим трудом в деятельности Учреждения на основе трудового договора.
4.12. Отношения работника и Учреждения, возникшие на основе трудового договора, регулируются действующим Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.13. Трудовой коллектив Учреждения рассматривает и решает вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
4.14. Директор Учреждения в рамках своей деятельности несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения
5.1. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Собственником имущества Учреждения является Нижегородская область.
Земельный участок предоставляется Учреждению в соответствии с нормами действующего законодательства.
5.2. Права владения, пользования в отношении закрепленного за Учреждением имущества Учреждение осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества.
5.3. Источниками формирования имущества и финансового обеспечения Учреждения являются:
5.3.1. Имущество, закрепленное Собственником или уполномоченным им органом в уставном порядке за учреждением на праве оперативного управления;
5.3.2. Имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделенных Учредителем по смете;
5.3.3. Средства, выделяемые из бюджета Нижегородской области согласно утвержденной бюджетной смете, на обеспечение выполнения полномочий Учреждения в том числе по оказанию государственных услуг (выполнению работ) физическим лицам в рамках выполнения государственного задания.
5.3.4. Добровольные имущественные взносы и пожертвования.
5.3.5. Иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы, порядок составления и утверждения которой устанавливает Учредитель.
Расходование денежных средств производится Учреждением в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Учреждение не отвечает по обязательствам Собственника своего имущества. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель.
5.6. Учреждение, не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, без согласия Учредителя и Собственника имущества.
5.7. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
5.7.1. Обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению.
5.7.2. Осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах утвержденной бюджетной сметы.
5.8. В установленном действующим законодательством порядке Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.
5.9. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами.
5.10. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
5.11. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Собственник имущества в установленном законом порядке.
6. Попечительский совет Учреждения
6.1. Попечительский совет Учреждения (далее - Попечительский совет) является совещательным органом Учреждения, образованным для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности Учреждения.
6.2. Попечительский совет создается по согласованию с Учредителем.
6.3. Решения Попечительского совета носят рекомендательный характер.
6.4. Члены Попечительского совета исполняют свои обязанности безвозмездно.
6.5. Попечительский совет состоит из председателя Попечительского совета, заместителя председателя Попечительского совета, членов Попечительского совета, в том числе секретаря Попечительского совета.
6.6. Конкретное число членов Попечительского совета определяется Учреждением, но не может быть менее 5 человек.
6.7. В состав Попечительского совета могут входить представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере социального обслуживания, деятели науки, образования и культуры, предприниматели. Членами Попечительского совета не могут быть работники Учреждения.
6.8. Персональный состав Попечительского совета определяется Директором Учреждения.
6.9. Попечительский совет создается на весь период деятельности Учреждения.
6.10. Основными задачами Попечительского совета являются:
- содействие в решении текущих и перспективных задач развития и эффективного функционирования Учреждения, улучшения качества его работы;
- содействие в привлечении финансовых и материальных средств для обеспечения деятельности Учреждения;
- содействие в совершенствовании материально-технической базы Учреждения;
- содействие в улучшении качества предоставляемых социальных услуг;
- содействие в повышении квалификации работников Учреждения, стимулировании их профессионального развития;
- содействие в повышении информационной открытости Учреждения;
- содействие в решении иных вопросов, связанных с повышением эффективности деятельности Учреждения.
6.11. Для выполнения возложенных на него задач Попечительский совет имеет право:
- запрашивать информацию от администрации Учреждения о реализации принятых Попечительским советом решений;
- вносить администрации Учреждения предложения по вопросам совершенствования деятельности организации социального обслуживания;
- участвовать в организации и проведении "круглых столов", конференций, семинаров и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Попечительского совета;
- участвовать в подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Попечительского совета;
- осуществлять иные права, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
6.12. Председатель Попечительского совета руководит работой Попечительского совета, ведет заседания Попечительского совета, вносит на рассмотрение Попечительского совета предложения о планах его работы и времени заседаний. Заместитель председателя Попечительского совета в отсутствие председателя Попечительского совета выполняет его функции.
6.13. Председатель Попечительского совета и его заместитель избираются на первом заседании Попечительского совета открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Попечительского совета. На первом заседании Попечительского совета назначается секретарь Попечительского совета.
6.14. Попечительский совет вправе в любое время переизбрать своего председателя.
6.15. Заседание Попечительского совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Попечительского совета.
6.16. Решения Попечительского совета принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующих на заседании членов Попечительского совета. В случае равенства голосов "за" и "против" решающим является голос председателя Попечительского совета.
6.17. При решении вопросов на заседании Попечительского совета каждый член Попечительского совета обладает одним голосом. Передача права голоса другому лицу не допускается.
6.18. В заседаниях Попечительского совета с правом совещательного голоса участвует руководитель Учреждения, а в его отсутствие - лицо, замещающее руководителя Учреждения.
6.19. Иные права и обязанности членов Попечительского совета, порядок проведения заседаний Попечительского совета и оформления решений, принятых на заседаниях Попечительского совета, а также другие вопросы, связанные с принятием решений Попечительским советом, определяются руководителем Учреждения.
7. Реорганизация и ликвидация Учреждения
7.1. Принятие решения о реорганизации (ликвидации) и проведение реорганизации (ликвидации) Учреждения осуществляются в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.
7.2 При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией собственнику соответствующего имущества.
7.4. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами учреждению-правопреемнику.
При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в архивные фонды, документы по личному составу передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
7.5. Учреждение считается прекратившим свое существование после исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
8. Порядок внесения изменений в Устав Учреждения
8.1. Изменения в настоящий Устав вносятся по решению Учредителя в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, и подлежат регистрации в том же порядке, в котором осуществляется государственная регистрация Устава.
8.2. Изменения в учредительные документы Учреждения вступают в силу с момента их государственной регистрации.