Положение об отделении социальной реабилитации несовершеннолетних (стационарное отделение) государственного бюджетного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Краснооктябрьского района»
1. Общие положения
1.1 Настоящее Положение регулирует деятельность отделения социальной реабилитации несовершеннолетних (далее – стационарное отделение), являющегося структурным подразделением государственного бюджетного учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Краснооктябрьского района» (далее – Центр)», и предназначено для оказания социальной помощи в условиях круглосуточного пребывания несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации.
1.2. Стационарное отделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами и учреждениями социальной защиты, органами внутренних дел, опеки и попечительства, управления образования, здравоохранения, организациями культуры и спорта, общественными организациями города.
1.3.Стационарное отделение в своей деятельности руководствуется:
- Конвенцией «О правах ребёнка»
- Конституцией Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским Кодексом РФ;
- Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании
- в Российской Федерации";
- СанПиН 2.4.3259-15 от 9 февраля 2015 г. «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
- Законом Нижегородской области от 30 октября 2014 г. № 146-З «О социальном обслуживании граждан в Нижегородской области»;
- Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.06.2016г. № 377 «О предоставлении социальных услуг поставщикам социальных услуг несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в Нижегородской области»;
- Уставом Государственного казенного учреждения «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних Краснооктябрьского района»;
- Настоящим положением.
1.4. Стационарное отделение предназначено для временного пребывания и социальной реабилитации несовершеннолетних, проживающих на территории Нижегородской области, в возрасте от 3-х до 18-и лет из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
2. Цели и задачи деятельности стационарного отделения
2.1. Основными целями деятельности стационарного отделения являются:
- обеспечение временного проживания несовершеннолетних;
- обеспечение социальной реабилитации, помощи несовершеннолетним;
- профилактическая работа по предотвращению семейного неблагополучия, детской и подростковой беспризорности и безнадзорности;
- реализация программы социальной реабилитации несовершеннолетних;
- решение задач дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетних.
Дополнительной – осуществление образовательной деятельности по дополнительной общеобразовательной - дополнительной общеразвивающей программе.
2.2. Основными задачами стационарного отделения являются:
- предоставление социально-бытовых, социально-педагогических, социально-психологических, социально-медицинских, социально-правовых, социально-трудовых услуг и услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, в соответствии со стандартом предоставления социальных услуг.
- обучение и воспитание несовершеннолетних в интересах личности, общества, государства.
- организация обучения несовершеннолетних по соответствующим образовательным программам;
- проведение воспитательно - профилактической работы с несовершеннолетними в целях устранения негативных факторов;
- взаимодействие с органами и учреждениями профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- проведение санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических мероприятий;
- осуществление информационной работы среди населения по вопросам социального обслуживания несовершеннолетних в стационарном отделении;
- организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних в каникулярный период;
- реализация дополнительной общеобразовательной - дополнительной общеразвивающей программы.
2.3.Социальное обслуживание предоставляется в соответствии с государственными стандартами, установленными законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3. Порядок и условия принятия несовершеннолетних в стационарное отделение
3.1. В стационарное отделение круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3-х до 18 лет:
- оставшиеся без попечения родителей или законных представителей;
- проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;
- заблудившиеся или подкинутые;
- самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;
- проживающие с родителями, временно неспособными заботиться о детях из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительных командировок или с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями;
- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и реабилитации.
3.2. При поступлении несовершеннолетнего в возрасте до 3-х лет он направляется в учреждение здравоохранения.
3.3. Помещение несовершеннолетних в стационарное отделение осуществляется на основании:
- личного заявления несовершеннолетнего;
- заявления родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
- направления органа управления социальной защитой населения или согласованного с этим органом ходатайства должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или законных представителей несовершеннолетнего;
- направления администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, детского дома, школы-интерната, специализированного учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения, в случаях:
- отказа родителей или иных законных представителей принять несовершеннолетнего в семью;
- обращения несовершеннолетнего в возрасте старше десяти лет к администрации учреждения или в стационарное отделение о невозможности возвращения в семью, находящуюся в социально опасном положении, в детский дом, школу-интернат, специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа или иное детское учреждение;
- получения информации о жестоком обращении с несовершеннолетним, не достигшим возраста десяти лет, в семье либо в детском учреждении.
3.4. Прием несовершеннолетних на социальное обслуживание оформляется приказом по учреждению. На несовершеннолетнего заводится личное дело.
3.5. При поступлении несовершеннолетних в стационарное отделение проводится их медицинский осмотр.
3.6. Оценка эффективности предоставления реабилитационных услуг по окончании пребывания несовершеннолетнего в стационарном отделении проводится социальный консилиум (первичный, промежуточный, итоговый).
3.7. Средняя продолжительность пребывания несовершеннолетнего в стационарном отделении - от трех до шести месяцев. Максимальная продолжительность пребывания несовершеннолетнего в стационарном отделении - до одного года. Продолжительность пребывания ребенка в стационарном отделении определяется сроком его социальной реабилитации в соответствии с программой социальной реабилитации несовершеннолетнего.
3.8. Выпуск несовершеннолетнего из стационарного отделения оформляется приказом на основании:
- личного заявления родителей (лиц, их заменяющих);
- личного заявления несовершеннолетнего.
3.9. При выбытии несовершеннолетнего из стационарного отделения делается отметка в журнале учета приема детей.
3.10. Не допускается содержание в стационарном отделении несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения, с явными признаками обострения психического заболевания, а также совершивших правонарушения. При поступлении таких несовершеннолетних принимаются меры по направлению их в соответствующие учреждения согласно законодательству РФ.
3.11. Несовершеннолетние, находящиеся в стационарном отделении содержатся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются одеждой, обувью, другими предметами вещевого довольствия и питанием в соответствии с нормативами, утвержденными Правительством Нижегородской области.
3.12. Дети и подростки школьного возраста в обязательном порядке посещают учебные заведения или обучаются по индивидуальной программе.
3.13. В случае необходимости может быть принято решение о повторном помещении в стационарное отделение нуждающихся в этом несовершеннолетних.
3.14. В стационарном отделении создаются условия, приближенные к домашним, способствующие социальной реабилитации несовершеннолетних.
3.15. При приеме несовершеннолетних, предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья ребенка и окружающих, принимаются сотрудниками стационарного отделения на хранение или передаются родителям (лицам, их заменяющим).
4. Порядок организации деятельности стационарного отделения
4.1. Разработка и поэтапная реализация индивидуальных комплексных программ реабилитации несовершеннолетнего.
4.2. Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, семьям, находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, на основании обращений несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, либо по ходатайству должностных лиц и учреждений системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних.
4.3. Выявление причин трудной жизненной ситуации в семье, у несовершеннолетних, конфликтных состояний, в т.ч. по месту учебы, работы.
4.4. Организация и осуществление социального патронажа семьи в целях эффективной реабилитации несовершеннолетнего.
4.5. Оказание несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, содействия в организации досуга, развитии творческих способностей в кружках, клубах по интересам, содействия в профессиональной ориентации и получении образования.
4.6. Проведение работы по созданию условий, способствующих сохранению жизни и здоровья детей.
4.7. Осуществление координационной связи семьи с государственными органами и учреждениями.
4.8. Организация работы по защите прав несовершеннолетних, проходящих реабилитацию в стационарном отделении.
4.9. Создание условий, способствующих сохранению родственных связей.
4.10 Организация 5-ти разового питания в стационарном отделении, а также бытовых условий в соответствии с возрастными и санитарными нормами.
4.11. Всестороннее изучение личности несовершеннолетнего, путем диагностического обследования.
4.12. Проведение с членами семьи несовершеннолетнего бесед, консультацией, неправленых на устранении причин, способствующих возникновению трудной жизненной ситуации в семье.
4.13. Разработка текущих и перспективных планов работы, стационарного отделения, оформление документации в соответствии с номенклатурой дел стационарного отделения.
4.14. Проведение профилактической работы по предупреждению вредных зависимостей несовершеннолетних, формированию у них представлений о здоровом образе жизни.
4.15. Содействие в возвращении несовершеннолетних в биологическую семью.
4.16. Определение семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детей-сирот.
4.17. Организация дополнительного образования по дополнительной общеобразовательной - дополнительной общеразвивающей программе.
5. Предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг несовершеннолетним, их родителям (законным представителям)
5.1. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются несовершеннолетним в возрасте от 3 до 18 лет, их родителям (законным представителям), признанным нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме, а также отдельным гражданам из числа близких родственников (бабушки, дедушки, сестры, братья), признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания получателям социальных услуг направлено на улучшение условий их жизнедеятельности.
5.3. Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания получателям социальных услуг осуществляется с учетом их индивидуальных потребностей, указанных в индивидуальной программе предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа).
5.4.Получателям социальных услуг предоставляется комплексная социальная услуга, включающая в себя следующие виды социальных услуг:
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту.
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья.
3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия.
4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей.
5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией.
6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг.
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов. (Приложение 1).
5.5. Предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания получателю социальных услуг осуществляется поставщиком социальных услуг в условиях круглосуточного пребывания на срок, определенный индивидуальной программой.
6. Права и обязанности стационарного отделения (поставщиков социальных услуг)
6.1.Права поставщиков социальных услуг:
- запрашивать соответствующие органы государственной власти, а также органы местного самоуправления и получать от указанных органов информацию, необходимую для организации социального обслуживания;
- отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с получателем социальных услуг или его законным представителем, а также в случае, предусмотренном частью 3 статьи 18 настоящего Федерального закона;
- в установленном порядке посещать семьи, проводить беседы с несовершеннолетними, их родителями (законными представителями), другими членами семьи;
- приглашать для выяснения вопросов, входящих в компетенции специалистов стационарного отделения для проведения бесед, родителей (законных представителей) и иных лиц;
- при необходимости экстренного, срочного посещения, приходить в семью в любое время без предварительного согласования совместно с участковыми инспекторами ОВД, инспектором ПДН, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органам опеки и попечительства, посещать семью во время проведения рейдов, проведения плановых мероприятий;
6.2.Обязанности поставщиков социальных услуг:
- осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
- предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований настоящего Федерального закона;
- предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно;
- использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями о защите персональных данных;
- предоставлять уполномоченному органу субъекта Российской Федерации информацию для формирования регистра получателей социальных услуг;
- осуществлять социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона;
- обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей получателей социальных услуг;
- исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.
7. Права и обязанности получателей социальных услуг
7.1.Получатели социальных услуг имеют право на:
- уважительное и гуманное отношение;
- получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;
- выбор поставщика или поставщиков социальных услуг;
- отказ от предоставления социальных услуг;
- защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- участие в составлении индивидуальных программ;
- обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;
- свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
- социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
7.2. Обязанности получателей социальных услуг
Получатели социальных услуг обязаны:
- предоставлять в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг;
- своевременно информировать поставщиков социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг;
- соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.
8. Ответственность и контроль
8.1 Специалисты отделения осуществляют свою деятельность в соответствии с Уставом Учреждения, настоящим положением и должностными инструкциями специалистов.
8.2 Специалисты отделения несут ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них должностных обязанностей.
8.3 Контроль за выполнением должностных обязанностей специалистами отделения осуществляется директором на основании разработанных критериев.